1月12日,特朗普登上飞机,前往沃尔特里德国家军事医疗中心接受全面体检。图/视觉

  中美领导人良好工作关系是外交最大成绩;内政治理清单内容满满,分析称“加剧民意对立”

  一年前的1月20日,特朗普就任美国第45任总统。如今,模式的卢,执政首年即将过去,特朗普交出了一份怎样的成绩单?

  执政第一年,特朗普三次出访,去了中东、欧洲、东亚和东南亚,出席了北约峰会、二十国集团峰会、联合国大会、亚太经合组织峰会和美国东盟峰会。他没有访问邻国加拿大和墨西哥,也未踏足拉美、非洲和大洋洲。

  执政一年来,特朗普交出的内政治理清单内容满满。分析人士认为,懂得如何运用总统权力推行他所认定的政策,其政策往往加剧了民意的对立,也显然加深了美国任性自私的“世界印象”。据新华社

  外交 破旧未立新

  元首外交引领中美关系总体稳定

  在去年5月的中东欧洲之行中,特朗普谈下美沙军售大单,拜谒耶路撒冷哭墙,出席布鲁塞尔北约峰会,要求盟国增加防务支出。这次出访,我要为你戒烟dj,奠定特朗普政府一年来“热络”沙以、“冷落”欧洲的基调。

  上月,特朗普把“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚败退归功于自己的“领导力”,优达66影院,还宣布承认耶路撒冷为以色列首都并着手准备迁移美国使馆。本月,特朗普最后一次延长针对伊朗核问题的制裁豁免期,向有关国家发出“不修改协议,美国就退出”的通牒。

  中东之外,特朗普政府在亚洲着墨最多:宣布美国对朝“战略忍耐”结束,代以“极限施压”,将朝鲜重新列为“支恐”国家;宣布对阿富汗增兵新战略,叫停对巴基斯坦反恐援助;重申对日韩等盟国安保承诺,积极提升美印关系;在元首外交引领下,中美关系总体稳定,被视为特朗普执政首年外交亮点。

  美国智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特指出,特朗普执政首年最大外交成绩是与领导人保持了良好的工作关系,最大外交败笔是单方面退出一系列多边协定,损害了美国的经贸、公信力和形象。

  美国“退群”“群”仍在

  这一年,“特式外交”最受注目的,莫过于自我削弱美国在全球治理体系中的地位:退出跨太平洋伙伴关系协定,退出气候变化《巴黎协定》,退出联合国教科文组织,退出《移民问题全球契约》制定进程,就北美自由贸易协定重新谈判,大瓦窑经适房户型图,还要求多国重谈双边自贸协议。美国一系列“退群”动作,令原本以华盛顿马首是瞻的西方世界一片哗然。

  此外,特朗普还逆转了美古关系改善势头,对委内瑞拉实施多轮制裁,追加对俄经济制裁,并发布任内首份国家安全战略报告,把中俄列为美国“竞争者”,把“美国优先”定义为“基于美国利益、以结果为导向、有原则的现实主义战略”。

  分析人士认为,特朗普执政一年来破了很多旧章程,但未立下任何认可的新规矩。美国“退群”但“群”仍在,多边治理继续前行。一年时间尚不足以判断特朗普奉行的“美国优先”能否“让美国再次伟大”,但显然加深了美国任性自私的“世界印象”。

  内政 掌控和分裂

  特朗普既不弱势也未被架空

  拨开美国媒体的喧哗,也不论利弊得失,执政一年来,寻找唢呐王,特朗普交出的内政治理清单内容满满。

  在民生领域,特朗普运用总统行政权力放宽前任奥巴马医改部分规定,利用税改废除了强制纳保条款;针对阿片类药物滥用成瘾,宣布国家进入公共卫生紧急状态;查捕非法移民,暂禁全球难民和部分国家公民入境,收紧移民签证,终止“童年抵美者暂缓遣返”计划,取消海地、萨尔瓦多等国灾后移民临时保护身份。

  在司法领域,获得特朗普提名的最高法院大法官就任,令保守派在最高法院重占上风。特朗普还提名数十名立场保守的少壮派法官进入各级联邦法院,弱智的治疗方法,使得司法系统内的保守派力量大增。

  分析人士认为,特朗普的内政治理清单表明,他是一名“掌控者”,既不弱势也没有被架空,懂得如何运用总统权力推行他所认定的政策。同时,他也是一名“分裂者”,其政策往往加剧了民意的对立。

  “让美国再次伟大”画上问号

  特朗普促成了美国30多年来首次重大税改,并大力给美国能源开发松绑,废除了奥巴马政府制定的《清洁电力计划》。在减少政府监管方面,特朗普政府一年来取消、暂缓或简化了1579项法规。

  特朗普大幅增加军费,签署了总额约7000亿美元的2018财年国防授权案,并把美军网络司令部升级为美军第十个联合作战司令部,将网络空间视为与海、陆、空和太空并列的美军第五战场。特朗普还亲任美国军火“首席推销员”,向盟友大力推销武器,李敖全集,并要求美国驻外大使都要为海外军售出力。

  在科技领域,特朗普一方面着手大幅削减科学与环保项目预算、取消气候变化研究资金,另一方面下令重建美国“国家太空委员会”,宣布美国宇航员将重返月球,胖公主蛋糕一把抓,还准备研究2033年探索火星的可行性。

  一年来,特朗普绝大多数时候都能获得逾八成共和党选民支持,但民主党选民对他的支持率却很少超过8%。在支持者眼中,特朗普在竭力兑现当初的竞选承诺,孜孜以求“美国优先”;而在反对者看来,特朗普在建造一道无形的隔离墙,他“让美国再次伟大”的口号后面需要画上一个大大的问号。

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